根据申奥惯例,举办奥运会一旦造成亏损,将由举办城市负责承担。但国际奥委会在考察奥运会举办候选城市时,也要求所有候选城市所属的国家用自己的国家信用为其背书,国家元首还需要出面承诺支持该城市举办奥运会,并为奥运会筹办期间的相应风险做担保。如今,东京奥运会造成了巨额亏损,日本民众最关心的就是,谁来具体承担这些亏损?
东京都的官员认为,单靠东京都的财政情况,已无力消化这些亏损。今年以来, 东京都为疫情防控已累计投入5.45万亿日元,这直接导致东京都的财政调整基金(相当于国际通用的政府财政应急储备金)从9300亿日元降至2383亿日元。 在奥运会和防疫的双重夹击之下,东京都的财政收入几乎耗尽,已无力再负担东京奥运会的全部亏损,这笔债务可能会让东京都未来几年都非常吃紧。
所以,东京都明确表态希望由日本政府来分摊亏损金额。东京都相关财务官员对媒体表示,“单靠东京都,已无法轻易填补(东京奥运会的)亏损”。东京都知事小池百合子此前也表示,“亏损的问题需要(与首相)协商”。
日本财务省的官员则表示,在申办东京奥运会曾有明确约定,奥运会产生的损失由举办城市承担。“按照规则,理所当然由东京都填补亏空”。这名官员还专门就东京都的借口进行反驳: “虽然我们知道东京都财政状况严峻,但这不应该成为东京都不付钱的理由”。
面对东京都和日本财务省在媒体上的隔空论战,日本奥运大臣丸川珠代则试图和稀泥,表示目前还不是争论的时候,毕竟后面还有残奥会。目前各方应通力合作,圆满举办一届东京残奥会。东京残奥会马上就要在8月24日开幕,预计全球有4400名选手参赛。
丸川珠代认为,东京奥组委将一直运营到2022年6月,究竟亏损多少要到2022年才真正知晓,所以目前不必如此急迫地来确定究竟是谁来承担损失。东京奥组委主席桥本圣子也呼吁各方通力合作,虽然东京奥运会大概率会亏损,但日本民众无需担心遭遇“蒙特利尔陷阱”。
无论政客们怎么安抚,目前日本人民都在担心,自己是否需要为东京奥运会的亏损买单,究竟是东京还是整个日本要面对这些债务陷阱。目前可以确定的是,东京市民肯定要承受损失。如上文所述的《周刊邮报》就表示,鉴于东京奥运会的综合亏损规模高达4万亿日元,其中,东京都至少要承担其中的1.4519万亿日元,相当于东京市民人均为举办奥运会支出10.3929万日元。
尽管目前东京都和日本财务省各执一词,但日本媒体普遍认为,鉴于东京都的财务现状,最终日本政府肯定要帮忙分摊,只是数字多寡罢了,这也意味着日本民众可能要陷入“蒙特利尔陷阱”。