二、总体思路
（一）指导思想 ，略。
（二）基本原则
1．坚持以人为本。立足全民健康，探索体育活动新形式，丰富体育消费新内容，拓展体育产业新空间，更好地满足市民群众多元化、品质化的体育服务需求。
2．坚持改革创新。更新体育发展理念，深化体育重点领域和关键环节改革，创新体育体制机制，激发体育发展活力，逐步实现体育事业和体育产业高质量协调发展。
3．坚持市场主导。更好发挥市场在体育资源配置中的决定性作用，促进国际国内体育资源要素有效集聚与有序流动，营造法治化、国际化、便利化的体育产业营商环境。
4．坚持融合发展。促进体育跨区域、跨行业、跨领域融合发展，延伸产业链、培育创新链，形成产业集聚，提升产业质效，鼓励开拓体育在线新经济业态、模式和场景，增强市场竞争力，推动产业效益和社会效益最大化。
（三）发展目标
到2025年，体育产业高质量发展取得显著成绩，为增强上海城市竞争力、影响力和吸引力提供重要支撑。产业规模进一步扩大，全市体育产业总规模比2020年翻一番，体育产业增加值占全市GDP的比重达到2%左右。产业结构进一步优化，健身休闲业、竞赛表演业占体育产业总规模的比重稳步提升，高端体育装备制造业、数字体育快速发展。产业集聚效应进一步凸显，创建一批国家体育产业基地，培育3～5个符合市场规律、具有市场竞争力的市级体育产业示范集聚区。体育消费规模进一步增长，人均体育消费占居民可支配收入的比重保持4%以上，提高体验性消费比例。产业优势进一步增强，国际著名体育机构数量全国领先，年度重大体育赛事经济贡献达到200亿元左右，基本建成与社会主义现代化国际大都市相适配的国际体育赛事之都。
三、主要任务
（一）优化产业发展环境
重点在“优政策、促改革、强服务、搭平台”上发力，进一步提升体育部门产业服务水平和能力，营造一流营商环境，推动体育产业高质量发展。
1．完善政策供给。加大“1+X”的体育产业政策体系落地力度，推动各项政策更加科学精准、务实管用。集成国家和全市现代服务业、高新技术、文化创意、旅游、健康、金融等领域扶持政策服务体育产业发展，引导资金、土地、人才、技术等政策资源惠及体育企业。完善体育产业统计制度，建立健全重点领域体育服务规范和质量标准。
2．激发市场活力。深化“放管服”改革，强化公共服务、产业培育和市场监管等职能，支持各类体育企业在沪发展壮大。营造公平有序的市场环境，打造体育产业发展的良好生态。引导具备条件的运动项目社会化、市场化、职业化发展，培育运动项目产业链条，以产业手段促进运动项目发展。
