从1987年最初选定的27所高校可以获准进行高水平运动队招生，到1995年扩大到53所高校，再到2006年的235所高校，而在2020年，这一范围已扩大至283所。一路走来，高校高水平运动队为我国培养了一批世界冠军和奥运冠军，但也暴露出生源质量不高、学训矛盾放大、学生靠运动员技术等级证书造假获得降分入学资格、高水平运动员文化课成绩太差、学校对高水平运动队文化课要求过低等一系列问题。
其中最具争议的两个现象就是：一、 竞技水准不高的学生却靠运动员技术等级证书造假等舞弊手段获得名校的降分指标 ，入学后马上退出运动队并改换专业，这也让一些明明每年高水平运动队招生量并不算小的名校却无法为国家输送体育人才。二、 真正高水平的运动员由于文化课成绩太差，只能走单招或保送途径进入名校，但入校后无力完成学业，学校对此却视若无睹，严重浪费名校的教育资源 。总之，高校高水平运动队招生暴露出的诸多问题严重影响了高考的公平公开公正。
《指导意见》也坦诚地指出，目前高校高水平运动队招生存在个别运动员文化成绩差、体育竞技水平偏低、个别高校考试组织不规范、在校管理不严格、个别地方运动员技术等级证书造假等问题，将从七个方面加强管理。
其中，体育大生意认为最具管控力度的举措有：从2024年起，只有获得国家一级运动员（含）以上技术等级称号者方可报考高水平运动队。高校高水平运动队招生项目将逐步全部纳入全国统考，提高文化课成绩要求。其中， “世界一流大学建设高校”在招收高水平运动队时对考生的高考成绩要求须达到生源省份本科录取最低控制分数线 ；其他高校对考生的高考成绩要求须达到生源省份本科录取最低控制分数线的80%。此外，从2024年起，专业测试全部纳入全国统考，由国家体育总局牵头组织实施，高校不再组织相关校考。
